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作者︰ 來源︰大理(li)日報 時間︰2019/12/24 10:24

(2020年04月05日雲南省(sheng)大理(li)白族(zu)自治州第七屆人民代表大會第七次(ci)會議通(tong)過 2020年04月05日雲南省(sheng)第七屆人民代表大會常務委員bei)岬諶san)次(ci)會議批準 2020年04月05日雲南省(sheng)大理(li)白族(zu)自治州第十(shi)屆人民代表大會第一次(ci)會議修訂 2020年04月05日雲南省(sheng)第九屆人民代表大會常務委員bei)岬謁拇ci)會議批準 2020年04月05日雲南省(sheng)大理(li)白族(zu)自治州第十(shi)一屆人民代表大會第一次(ci)會議修訂 2020年04月05日雲南省(sheng)第十(shi)屆人民代表大會常務委員bei)岬詘舜ci)會議批準 2020年04月05日雲南省(sheng)大理(li)白族(zu)自治州第十(shi)三(san)屆人民代表大會第二(er)次(ci)會議修訂 2020年04月05日雲南省(sheng)第十(shi)二(er)屆人民代表大會常務委員bei)岬詘舜ci)會議批準 2020年04月05日大理(li)白族(zu)自治州第十(shi)四屆人民代表大會第三(san)次(ci)會議修訂 2020年04月05日雲南省(sheng)第十(shi)三(san)屆人民代表大會常務委員bei)岬謔shi)三(san)次(ci)會議批準)

第一章(zhang) 總 則(ze)

第一條 為了加強洱海的保護和(he)管理(li),防治水污染,改善流(liu)域生(sheng)態環境,促進生(sheng)態文明建設與(yu)經濟(ji)社會協(xie)調發展,根據(ju)《中華人民共(gong)和(he)國環境保護法》《中華人民共(gong)和(he)國水法》《中華人民共(gong)和(he)國水污染防治法》《中華人民共(gong)和(he)國自然(ran)保護區條例(li)》等(deng)法律(lv)法規,結合xi)罄li)白族(zu)自治州(以下簡稱自治州)實dao)剩 貧ding)本(ben)條例(li)。

第二(er)條 在(zai)洱海保護管理(li)範圍(wei)內活動的單(dan)位和(he)個人,應當遵守本(ben)條例(li)。

第三(san)條 洱海是(shi)人工調控(kong)水位的多功能高(gao)原淡水湖泊(bo),是(shi)大理(li)市集(ji)中式飲(yin)用(yong)水水源地,是(shi)蒼山洱海國家級自然(ran)保護區和(he)大理(li)國家級風景名勝區的重要組成(cheng)部分。

第四條 洱海最高(gao)運(yun)行(xing)水位為1966.00米(1985國家高(gao)程(cheng)基準,下同(tong)),最低運(yun)行(xing)水位為1964.30米zhu)/p>

特殊年份洱海最低運(yun)行(xing)水位確需調整的,由大理(li)市人民政府提出方案fu) ㄗ災沃萑嗣裾 崆qing)自治州人民代表大會常務委員bei)嶸笠榫齠ding)。

第五條 洱海湖區、洱海主要入湖河流(liu)、洱海流(liu)域其他湖(庫)的水質按照《地表水環境質量(liang)標準》(GB3838-2002)Ⅱ類水標準進行(xing)保護。

實施生(sheng)態補水工程(cheng)補入洱海的水,水質應當達到(dao)《地表水環境質量(liang)標準》(GB3838-2002)Ⅱ類水以上標準。

第六條 洱海保護管理(li)範圍(wei)是(shi)以洱海水體為主的整個洱海流(liu)域,包括(kuo)大理(li)市所(suo)轄jiang)南鹿亍 罄li)、銀橋、灣橋、喜洲、上關、雙(shuang)廊qu)?諫  6dong)、鳳儀10個鎮和(he)洱源縣所(suo)轄jiang)牡舜  you)所(suo)、牛街、三(san)營、茈(chai)碧(bi)湖、鳳羽6個鄉(鎮)約2565平(ping)方公里的區域。

洱海最高(gao)運(yun)行(xing)水位以內的區域為洱海湖區。洱海湖區界(jie)線水平(ping)向(xiang)外延伸15米以內的區域為洱海湖濱(bin)帶。

第七條 洱海保護管理(li)範圍(wei)劃分為一、二(er)、三(san)級保護區︰

(一)一級保護區為洱海湖區以及海西(xi)、海北(bei)片(pian)區洱海最高(gao)運(yun)行(xing)水位水平(ping)向(xiang)外延伸100米以內的區域;海東(dong)片(pian)區洱海最高(gao)運(yun)行(xing)水位水平(ping)向(xiang)外延伸30米以內的區域,但延伸至環海東(dong)路及其以外的,以環海東(dong)路臨湖一側路緣線為界(jie);海南片(pian)區洱海最高(gao)運(yun)行(xing)水位水平(ping)向(xiang)外延伸15米以內的區域,但延伸至城市道路及其以外的,以城市道路臨湖一側路緣線為界(jie)。

(二(er))二(er)級保護區為一級保護區以外,海西(xi)片(pian)區南起(qi)陽南溪(xi)沿大理(li)至麗(li)江二(er)級公路,北(bei)至羅時江臨湖一側路緣線以內的區域;海北(bei)片(pian)區西(xi)起(qi)羅時江沿大理(li)至麗(li)江二(er)級公路和(he)老環海路,東(dong)至馬廠村(cun)老環海路與(yu)環海東(dong)路交接處臨湖一側路緣線以內的區域;海東(dong)片(pian)區北(bei)起(qi)馬廠村(cun)老環海路與(yu)環海東(dong)路交接處,沿環海東(dong)路南xian)粱泛6dong)路與(yu)機場路交接處沿地表向(xiang)外延伸100米以內的區域;海南片(pian)區東(dong)起(qi)環海東(dong)路與(yu)機場路交接處,西(xi)至陽南溪(xi)沿地表向(xiang)外延伸100米以內的區域,但涉及城市規劃區的按照城市規劃區規劃管控(kong);洱海主要入湖河流(liu)及堤岸內側水平(ping)向(xiang)外延伸30米zhu) Aliu)域其他湖(庫)水域及其最高(gao)運(yun)行(xing)水位水平(ping)向(xiang)外延伸50米以內的區域。

(三(san))三(san)級保護區為一、二(er)級保護區以外的洱海流(liu)域。

一、二(er)、三(san)級保護區的具(ju)體範圍(wei)由自治州人民政府劃定(ding),並向(xiang)社會公布。洱海湖區和(he)一級保護區應當設置(zhi)界(jie)樁、標識。

一、二(er)、三(san)級保護區內涉及自然(ran)保護區、風景名勝區、飲(yin)用(yong)水水源保護區和(he)歷史文化名城名鎮名村(cun)保護的,還應當執行(xing)有關法律(lv)法規的規定(ding)。

第八條 洱海保護管理(li)堅(jian)持保護優先qu) 蒲xue)規劃、綜合xian)衛li)、合理(li)利(li)用(yong)、綠色發展和(he)社會參與(yu)的原則(ze)。

第九條 自治州、大理(li)市、洱源縣人民政府應當將洱海保護管理(li)工作納入國民經濟(ji)和(he)社會發展規劃,所(suo)需經費列入同(tong)級財pu)?悖     淹度牒he)生(sheng)態補償長效機制。

第十(shi)條 洱海保護管理(li)實行(xing)河(湖)長制。河(湖)長制pin)納柚zhi)、職(zhi)責(ze)和(he)工作機制按照國家和(he)省(sheng)的有關規定(ding)執行(xing)。

第十(shi)一條 洱海保護管理(li)範圍(wei)內的水資源、漁業資源、風景名勝資源等(deng)實行(xing)有償使用(yong)制度qu)Tzai)洱海保護管理(li)範圍(wei)內利(li)用(yong)水資源、漁業資源、風景名勝資源等(deng)的單(dan)位和(he)個人,應當依法繳納下列規費︰

(一)取(qu)水或者使用(yong)水資源從事發電(dian)等(deng)經營性活動的,繳納水資源費、水費;

(二(er))從事漁業捕撈的,繳納漁業資源增殖保護費;

(三(san))在(zai)風景名勝區內從事經營活動的,繳納風景名勝資源有償使用(yong)費;

(四)法律(lv)法規規定(ding)應當繳納的其他規費。

第十(shi)二(er)條 洱海規費應當納入財pu)?愎芾li),由自治州人民政府統籌(chou)安排用(yong)于洱海流(liu)域生(sheng)態環境的保護治理(li),其使用(yong)範圍(wei)是(shi)︰

(一)水污染防治;

(二(er))水源涵養林的營造和(he)保護;

(三(san))濕地保護修復;

(四)生(sheng)態補償;

(五)科學(xue)研究和(he)技術培訓(xun);

(六)洱海保護管理(li)的其他事項。

第十(shi)三(san)條 自治州、大理(li)市、洱源縣人民政府及洱海保護管理(li)範圍(wei)內的鄉(鎮)人民政府應當組織開展洱海保護的宣傳教育(yu)工作,普(pu)及洱海保護的相關知識,增強公民保護洱海的意識。

鼓勵(li)公民、法人和(he)其他組織通(tong)過捐贈(zeng)、志願服務等(deng)方式參與(yu)洱海保護活動。

任何單(dan)位和(he)個人都(du)有保護洱海的義務,並有權對違反(fan)本(ben)條例(li)的行(xing)為進行(xing)勸阻和(he)舉報。

第二(er)章(zhang) 保護管理(li)職(zhi)責(ze)

第十(shi)四條 自治州人民政府承擔洱海保護管理(li)的主體責(ze)任,履行(xing)下列職(zhi)責(ze)︰

(一)組織編制洱海保護管理(li)規劃、保護治理(li)方案fu)/p>

(二(er))制定(ding)促進洱海流(liu)域產業轉型(xing)、綠色發展的政策措(cuo)施;

(三(san))部署洱海保護治理(li)工作,制定(ding)洱海保護治理(li)目標責(ze)任、評估考核、責(ze)任追(zhui)究等(deng)制度;

(四)制定(ding)洱海流(liu)域水污染防治規劃及重點水污染物排放總量(liang)控(kong)制制度;

(五)審定(ding)洱海水資源ci)甓鵲鞫燃隻 he)取(qu)水總量(liang)控(kong)制計劃;

(六)統籌(chou)安排洱海保護治理(li)項目建設和(he)資金(jin)使用(yong);

(七)法律(lv)法規和(he)省(sheng)人民政府規定(ding)的其他職(zhi)責(ze)。

第十(shi)五條 大理(li)市、洱源縣人民政府組織實施本(ben)行(xing)政區域內的洱海保護管理(li)工作,履行(xing)下列職(zhi)責(ze)︰

(一)組織、協(xie)調、督促所(suo)屬部門和(he)鄉(鎮)人民政府履行(xing)洱海保護管理(li)職(zhi)責(ze);

(二(er))實施洱海流(liu)域水污染防治規劃、保護治理(li)方案和(he)主要水污染物排放總量(liang)控(kong)制計劃,制定(ding)具(ju)體保護措(cuo)施,落實目標責(ze)任;

(三(san))落實促進洱海流(liu)域產業轉型(xing)、綠色發展的政策措(cuo)施;

(四)實施洱海流(liu)域水資源調度;

(五)組織建設和(he)維護洱海保護治理(li)設施;

(六)制定(ding)入湖河道污染治理(li)方案fu) 涸ze)河道截污、治污、清淤、保潔等(deng)保護治理(li)工作;

(七)制定(ding)並實施入湖面源ci)?究kong)制措(cuo)施;

(八)建立農村(cun)生(sheng)活垃圾處置(zhi)制度和(he)農村(cun)垃圾、污水、固體廢(fei)棄物收zhan)ji)處置(zhi)系(xi)統;

(九)組織實施洱海流(liu)域的生(sheng)態修復工作,建設、保護和(he)管理(li)生(sheng)態濕地、生(sheng)態林地;

(十(shi))法律(lv)法規和(he)自治州人民政府規定(ding)的其他職(zhi)責(ze)。

洱海保護管理(li)範圍(wei)內其他具(ju)有管理(li)職(zhi)能的機構按照各自職(zhi)責(ze)做(zuo)好洱海保護管理(li)的相關工作。

第十(shi)六條 洱海保護管理(li)範圍(wei)內的鄉(鎮)人民政府在(zai)本(ben)行(xing)政區域內履行(xing)洱海保護管理(li)的下列職(zhi)責(ze)︰

(一)落實洱海保護治理(li)的計劃和(he)措(cuo)施;

(二(er))具(ju)體落實洱海保護治理(li)方案、入湖河道污染治理(li)年度計劃,組織完成(cheng)河段綜合環境控(kong)制目標任務;

(三(san))控(kong)制面源ci)?競he)洱海沿岸污染源;

(四)按規定(ding)處置(zhi)農村(cun)生(sheng)活、生(sheng)產垃圾及其他固體廢(fei)棄物;

(五)承擔入湖河道、溝渠(qu)、灘(tan)地的日常保潔和(he)管護工作;

(六)開展洱海保護治理(li)日常巡查檢查,制止gong) xie)助查處違法行(xing)為,做(zuo)好相關行(xing)政執法工作;

(七)法律(lv)法規和(he)自治州人民政府規定(ding)的其他職(zhi)責(ze)。

洱海保護管理(li)範圍(wei)內的村(cun)(居)民委員bei)岷he)村(cun)(居)民小組協(xie)同(tong)做(zuo)好洱海保護管理(li)的相關工作。

第十(shi)七條 自治州人民政府洱海保護管理(li)機構履行(xing)下列職(zhi)責(ze)︰

(一)宣傳貫徹執行(xing)有關法律(lv)法規和(he)本(ben)條例(li);

(二(er))對縣(市)人民政府洱海保護管理(li)機構實行(xing)工作統籌(chou)和(he)業務指導(dao),協(xie)調、督促州級有關部門履行(xing)洱海保護管理(li)職(zhi)責(ze);

(三(san))參與(yu)編制並監(jian)督實施洱海保護和(he)治理(li)的相關規劃;

(四)對洱海流(liu)域由州級審批或者核準的建設項目提出審查意見;

(五)對洱海流(liu)域的生(sheng)物引種(zhong)、馴bei)  fan)殖cheng)岢鏨蟛橐餳/p>

(六)會同(tong)相關部門組織編制洱海水資源ci)甓鵲鞫燃隻 he)實施方案fu) ㄗ災沃萑嗣裾 己笫凳 /p>

(七)組織查處跨縣(市)行(xing)政區域或者重大違法的案件;

(八)組織洱海保護治理(li)的科學(xue)研究及信息化工作;

(九)法律(lv)法規和(he)自治州人民政府規定(ding)的其他職(zhi)責(ze)。

第十(shi)八條 大理(li)市人民政府洱海保護管理(li)機構履行(xing)下列職(zhi)責(ze)︰

(一)宣傳貫徹執行(xing)有關法律(lv)法規和(he)本(ben)條例(li);

(二(er))組織洱海保護管理(li)的監(jian)督、檢查,落實洱海保護治理(li)措(cuo)施;

(三(san))推廣(guang)使用(yong)洱海保護治理(li)的科研成(cheng)果;

(四)按照批準的權限(xian)在(zai)一、二(er)級保護區相對集(ji)中xing)惺顧  嬲 終?sheng)態環境保護、自然(ran)保護區和(he)風景名勝區管理(li)等(deng)方面的部分行(xing)政處罰權;

(五)依法收取(qu)洱海規費;

(六)負責(ze)對一、二(er)級保護區的建設項目提出審查意見;

(七)管理(li)西(xi)洱河節制pu) 撂tian)生(sheng)橋一級電(dian)站取(qu)水口的河道、引洱入賓老青(qing)山輸水隧道至出口界(jie)碑範圍(wei)及其工程(cheng)設施;

(八)組織執行(xing)洱海水資源ci)甓鵲鞫燃隻 he)實施方案fu)/p>

(九)法律(lv)法規和(he)自治州人民政府規定(ding)的其他職(zhi)責(ze)。

洱源縣人民政府洱海保護管理(li)機構在(zai)本(ben)行(xing)政區域內履行(xing)前(qian)款規定(ding)的第一至六項和(he)第九項職(zhi)責(ze)。

第十(shi)九條 自治州、大理(li)市、洱源縣人民政府的發展改革、財pu) ?島he)信息化、生(sheng)態環境、自然(ran)資源、住(zhu)房和(he)城鄉建設、交通(tong)運(yun)輸、文化和(he)旅游、農業農村(cun)、林業和(he)草原、水務、公安、市場監(jian)管、蒼山洱海國家級自然(ran)保護區管理(li)等(deng)有關部門應當按照各自職(zhi)責(ze),做(zuo)好洱海保護管理(li)工作。

第三(san)章(zhang) 綜合保護管理(li)

第二(er)十(shi)條 自治州人民政府應當組織編制洱海保護管理(li)規劃。洱海保護管理(li)規劃應當符合自治州、大理(li)市、洱源縣的國土liang)佔(zhan)涔婊   yu)蒼山洱海國家級自然(ran)保護區、大理(li)國家級風景名勝區、飲(yin)用(yong)水水源保護區、旅游發展等(deng)相關規劃相互餃接。

第二(er)十(shi)一條 自治州、大理(li)市、洱源縣人民政府及其有關部門應當加強洱海保護管理(li)範圍(wei)內環fan)!? li)、交通(tong)等(deng)公共(gong)基礎設施和(he)公共(gong)服務設施的建設。

第二(er)十(shi)二(er)條 自治州、大理(li)市、洱源縣人民政府及其有關部門應當合理(li)利(li)用(yong)洱海保護管理(li)範圍(wei)內的自然(ran)資源、人文資源,推ping)底 xing)發展。

第二(er)十(shi)三(san)條 自治州、大理(li)市、洱源縣人民政府應當加強對洱海保護管理(li)範圍(wei)內水源涵養地帶的保護治理(li),實行(xing)封山育(yu)林,退耕還林、還gong)蕁 故 兀 運(yun) 亮liu)失地段、宜林荒山荒地進行(xing)治理(li)、綠化。

第二(er)十(shi)四條 自治州、大理(li)市、洱源縣人民政府應當調整農業產業dao) 梗 齔址 垢gao)效生(sheng)態農業和(he)生(sheng)態循環農業,推廣(guang)測土配方施肥sheng)  際┐省(sheng)?sheng)物防治病蟲(chong)害等(deng)先進適用(yong)的農業生(sheng)產技術,實施農藥(yao)、化肥減施措(cuo)施,鼓勵(li)使用(yong)有機肥,發展綠色生(sheng)態農業,有xing)?kong)制農業面源ci)?盡/p>

第二(er)十(shi)五條 大理(li)市、洱源縣和(he)有關鄉(鎮)人民政府應當建設和(he)完善垃圾的分類收zhan)ji)、處理(li)設施,及時清運(yun)處理(li)垃圾。垃圾實行(xing)有償收zhan)ji)、清運(yun)和(he)處理(li)。

第二(er)十(shi)六條 自治州、大理(li)市、洱源縣和(he)有關鄉(鎮)人民政府應當加強洱海流(liu)域截污治污體系(xi)dao)ㄉ瑁 晟莆鬯 ji)中處理(li)設施及配套管網(wang),並保障已建成(cheng)的設施和(he)管網(wang)正常運(yun)行(xing)。污水實行(xing)有償處理(li)。

城鎮規劃區及產業園區的排水系(xi)統應當實行(xing)雨污分流(liu),污水經預處理(li)達標後方可排入排污管網(wang)。鼓勵(li)建設中水設施,提高(gao)中水利(li)用(yong)率sheng)/p>

第二(er)十(shi)七條 洱海保護管理(li)範圍(wei)內的餐(can)飲(yin)、住(zhu)宿等(deng)經營者應當配套建設污水處理(li)設施,確fan)N鬯 銼昱歐擰/p>

第二(er)十(shi)八條 自治州人民政府應當建立洱海流(liu)域水環境監(jian)測體系(xi)和(he)預警機制,加強對洱海及其入湖河流(liu)水環境質量(liang)、污染源、水文水資源等(deng)的監(jian)測,實現(xian)監(jian)測信息共(gong)享,並定(ding)期發布洱海水環境狀況公報。

第二(er)十(shi)九條 自治州人民政府及其有關部門應當制定(ding)洱海科學(xue)研究規劃,明確重點科研項目,采取(qu)課題申報和(he)項目招(zhao)標等(deng)方式,推動洱海科學(xue)研究,促進洱海保護治理(li)措(cuo)施的精準化。

第三(san)十(shi)條 鼓勵(li)和(he)支持單(dan)位或者個人開展農業廢(fei)棄物、生(sheng)產生(sheng)活垃圾、畜禽(qin)糞便(bian)等(deng)的資源化利(li)用(yong)。

第三(san)十(shi)一條 在(zai)洱海保護管理(li)範圍(wei)內從事lv)  畽 蛘呦金拷ㄉ璧模 Φ北(bei);?sheng)態環境,防止水土流(liu)失。造成(cheng)水土流(liu)失的,應當進行(xing)治理(li)並承擔治理(li)費用(yong)。

洱海保護管理(li)範圍(wei)的地熱水、礦泉水資源依照《中華人民共(gong)和(he)國礦產資源法》《雲南省(sheng)地熱水資源管理(li)條例(li)》等(deng)相關法律(lv)法規的規定(ding)進行(xing)管理(li)。

第三(san)十(shi)二(er)條 在(zai)洱海保護管理(li)範圍(wei)內從事lv)鏌zhong)、馴bei)  fan)殖的,應當進行(xing)科學(xue)論(lun)證和(he)檢疫,並依法辦理(li)相關審批手續(xu)。

第四章(zhang) 一級保護區保護管理(li)

第三(san)十(shi)三(san)條 一級保護區保護生(sheng)物多樣(yang)性,實施生(sheng)態修復,建設生(sheng)態廊道,拓展湖濱(bin)緩沖(chong)空zhan)洌 ;?he)改善洱海生(sheng)態功能。

第三(san)十(shi)四條 一級保護區內禁(jin)止新(xin)建、改建、擴建與(yu)洱海生(sheng)態保護無(wu)關的建築物、構築物。除(chu)文物保護單(dan)位和(he)歷史文化名鎮、名村(cun)、傳統村(cun)落保護範圍(wei)內依法應予保護的建築物、構築物以外,原有的建築物、構築物應當逐步拆除(chu)。

除(chu)歷史文化名鎮、名村(cun)、傳統村(cun)落原有居yong)褚醞獾鈉淥用(yong)裼Φ敝鴆角qian)至二(er)級保護區外進行(xing)妥善安置(zhi)。

第三(san)十(shi)五條 一級保護區內的餐(can)飲(yin)、住(zhu)宿等(deng)經營活動實行(xing)嚴格(ge)管控(kong)。洱海湖區和(he)湖濱(bin)帶範圍(wei)內禁(jin)止從事餐(can)飲(yin)、住(zhu)宿等(deng)經營性活動。

第三(san)十(shi)六條 洱海湖區實行(xing)水生(sheng)生(sheng)態保護修復制度,保護和(he)恢復本(ben)地水生(sheng)、陸生(sheng)生(sheng)物物種(zhong),防範和(he)治理(li)外來ci)鎦zhong)入侵,優化洱海生(sheng)態系(xi)統結構與(yu)功能。

第三(san)十(shi)七條 洱海湖區實行(xing)取(qu)水許(xu)可制度qu)Hqu)水應當統籌(chou)洱海生(sheng)態保護和(he)周邊經濟(ji)社會發展的需要,堅(jian)持計劃用(yong)水、節約用(yong)水,優先保障城鄉生(sheng)活用(yong)水和(he)生(sheng)態用(yong)水,科學(xue)安排生(sheng)產用(yong)水。

第三(san)十(shi)八條 洱海湖區船舶實行(xing)總量(liang)控(kong)制、統一管理(li)和(he)準入許(xu)可制度qu)6︰ 白芰liang)由大理(li)市人民政府提出方案fu) ㄗ災沃萑嗣裾 蠖ding)。現(xian)有機動船舶應當逐步改用(yong)新(xin)能源chui) Α4 案腦  xin)應當ben) 罄li)市人民政府審查同(tong)意後,報自治州人民政府審批,有關部門按照職(zhi)責(ze)辦理(li)相關證照並進行(xing)監(jian)督管理(li)。

機動船舶應當配備油污防滲、防漏、防溢和(he)垃圾、污水收zhan)ji)設施。船舶垃圾、污水和(he)廢(fei)油、殘油應當bei)厥丈習叮 敵xing)集(ji)中處理(li),禁(jin)止排入水體。

第三(san)十(shi)九條 洱海湖區禁(jin)止新(xin)建、擴建碼頭。確有必要改建的,應當由大理(li)市人民政府提出審查意見報自治州人民政府審查同(tong)意,並依法辦理(li)相關審批手續(xu)。

第四十(shi)條 在(zai)一級保護區涉及自然(ran)保護區的範圍(wei)內從事科學(xue)研究活動的,應當依照《中華人民共(gong)和(he)國自然(ran)保護區條例(li)》等(deng)法律(lv)法規的規定(ding)辦理(li)相關審批手續(xu)。

第四十(shi)一條 一級保護區涉及自然(ran)保護區的範圍(wei)內的旅游觀光項目,應當符合洱海保護管理(li)規劃的要求,並依法辦理(li)相關審批手續(xu)後方可實施。參觀、旅游等(deng)ran)畽 目 共(gong)壞枚遠W勻ran)環境和(he)自然(ran)資源的保護造成(cheng)不良影響。

第四十(shi)二(er)條 一級保護區涉及自然(ran)保護區的範圍(wei)內禁(jin)止進行(xing)砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥(yao)、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等(deng)ran)畽 壞 shi),法律(lv)、行(xing)政法規另有規定(ding)的除(chu)外。

第四十(shi)三(san)條 一級保護區內禁(jin)止下列xing)形 /p>

(一)填湖、圍(wei)湖造田、造地等(deng)侵佔(zhan)水體或者縮小水面的行(xing)為;

(二(er))擅自使用(yong)水上飛行(xing)器;

(三(san))擅自設置(zhi)、張貼商業廣(guang)告;

(四)擅自在(zai)洱海湖區和(he)湖濱(bin)帶範圍(wei)內搭棚、擺攤(tan)、設點經營;

(五)在(zai)洱海湖區和(he)湖濱(bin)帶範圍(wei)內野炊(chui)、露營、垂釣;

(六)在(zai)洱海湖區和(he)湖濱(bin)帶範圍(wei)內清洗(xi)車輛、寵物、畜禽(qin)、農產品(pin)、生(sheng)產生(sheng)活用(yong)具(ju);

(七)二(er)級保護區內禁(jin)止的行(xing)為。

第五章(zhang) 二(er)級保護區保護管理(li)

第四十(shi)四條 二(er)級保護區嚴格(ge)控(kong)制ping)ㄉ韜he)生(sheng)產經營活動,嚴守耕地紅線,防治湖(庫)、河道污染,保護田園風光。

第四十(shi)五條 二(er)級保護區內禁(jin)止新(xin)建、改建、擴建除(chu)公共(gong)基礎設施、公共(gong)服務設施以外的建築物、構築物。房屋確需修繕(shan)加固或者危房拆除(chu)重建的,應當ben) 罄li)市、洱源縣人民政府批準,具(ju)體辦法由自治州人民政府制定(ding)。

鼓勵(li)除(chu)歷史文化名鎮、名村(cun)、傳統村(cun)落原有居yong)褚醞獾鈉淥用(yong)袂qian)至二(er)級保護區外的城鎮規劃區集(ji)中安置(zhi)。

第四十(shi)六條 二(er)級保護區湖(庫)營運(yun)的船舶實行(xing)總量(liang)控(kong)制和(he)準入許(xu)可制度qu)4 暗淖既冑xu)可證由大理(li)市、洱源縣洱海保護管理(li)機構按照屬地管理(li)原則(ze)負責(ze)核發。船舶的增加、改造、更新(xin)由大理(li)市、洱源縣人民政府審批,有關部門按照職(zhi)責(ze)辦理(li)相關證照並進行(xing)監(jian)督管理(li)。

機動船舶應當配備油污防滲、防漏、防溢和(he)垃圾、污水收zhan)ji)設施。

第四十(shi)七條 二(er)級保護區內禁(jin)止下列xing)形 /p>

(一)圍(wei)堰、網(wang)箱、圍(wei)網(wang)養殖;

(二(er))建設畜禽(qin)養殖場、養殖小區;

(三(san))捕撈大理(li)裂腹魚等(deng)珍貴瀕危魚類,獵捕、銷(xiao)售野生(sheng)水禽(qin)、蛙(wa)類等(deng)兩棲動物;

(四)放生(sheng)或者丟(ding)棄非本(ben)地水生(sheng)物種(zhong);

(五)從事餐(can)飲(yin)具(ju)和(he)被(bei)服消(xiao)毒(du)、洗(xi)滌(di)等(deng)經營性活動;

(六)三(san)級保護區內禁(jin)止的行(xing)為。

第六章(zhang) 三(san)級保護區保護管理(li)

第四十(shi)八條 三(san)級保護區加強山、水、林、田、湖、草綜合xian)衛li),加大城鎮、村(cun)莊規劃建設管控(kong)力度,優化布局文化旅游、生(sheng)態產業,發展綠色經濟(ji)。

第四十(shi)九條 三(san)級保護區內的建設項目應當符合洱海保護管理(li)規劃,進行(xing)環境影響評價,自然(ran)資源、住(zhu)房和(he)城鄉建設等(deng)行(xing)政主管部門在(zai)審批前(qian)須征求同(tong)級洱海保護管理(li)機構及有關部門的意見。

禁(jin)止削山造地等(deng)破壞景觀、植被(bei)、地形地貌的建設活動。

第五十(shi)條 大理(li)市、洱源縣人民政府應當科學(xue)規劃布局畜禽(qin)、水產養殖場、養殖小區,采取(qu)措(cuo)施,防治養殖污染。

第五十(shi)一條 三(san)級保護區內禁(jin)止下列xing)形 /p>

(一)侵佔(zhan)濕地、水庫、河道;

(二(er))使用(yong)炸魚、毒(du)魚、電(dian)魚等(deng)破壞di)嬉底試捶椒 蛘囈jin)用(yong)的漁具(ju)、捕撈方法和(he)網(wang)具(ju)進行(xing)捕撈;

(三(san))擅自砍伐林木;

(四)擅自取(qu)水或者違反(fan)取(qu)水許(xu)可規定(ding)取(qu)水;

(五)選礦、采礦;

(六)向(xiang)湖泊(bo)、水庫、河流(liu)、濕地、農田排放污水、廢(fei)油及其他廢(fei)液,傾倒或者掩埋土、石、尾礦、垃圾和(he)動物尸(shi)體及其他廢(fei)棄物;

(七)棄置(zhi)、掩埋有毒(du)物質;

(八)生(sheng)產、銷(xiao)售和(he)使用(yong)國家禁(jin)止和(he)限(xian)制使用(yong)的劇毒(du)、高(gao)毒(du)農藥(yao);

(九)生(sheng)產、銷(xiao)售和(he)使用(yong)含磷洗(xi)滌(di)用(yong)品(pin)或者不可降(jiang)解的泡沫塑(su)料(liao)餐(can)飲(yin)具(ju)、塑(su)料(liao)xi)/p>

(十(shi))建設化工、冶(ye)金(jin)、制ping)  聘鎩 dian)鍍、電(dian)解、水泥(ni)以及其他嚴xian)匚?舅 肪車墓?迪金浚/p>

(十(shi)一)盜竊(qie)、損毀界(jie)樁、標識標牌、堤壩、溝渠(qu)、橋閘(zha)、水文、氣象、測量(liang)、碼頭、航標、環境監(jian)測、科研、排水、排污、截污、治污等(deng)設施;

(十(shi)二(er))其他破壞生(sheng)態和(he)污染環境的行(xing)為。

第七章(zhang) 法律(lv)責(ze)任

第五十(shi)二(er)條 國家工作人員在(zai)洱海保護管理(li)工作中有貪污受賄、濫用(yong)職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、權力尋(xun)租、利(li)益(yi)輸送、徇(xun)私舞弊等(deng)行(xing)為的,依法給予處分;構成(cheng)犯罪的,依法追(zhui)究刑事責(ze)任。

第五十(shi)三(san)條 違反(fan)本(ben)條例(li)規定(ding)有下列xing)形 zhi)一的,由相關縣(市)人民政府自然(ran)資源、農業農村(cun)行(xing)政主管部門按照下列規定(ding)給予處罰︰

(一)在(zai)一級保護區內新(xin)建、改建、擴建與(yu)洱海生(sheng)態保護無(wu)關的建築物、構築物的,責(ze)令停止違法行(xing)為,限(xian)期拆除(chu);逾期不拆除(chu)的,依法拆除(chu),並處20萬元以上100萬元以下罰款;

(二(er))在(zai)二(er)級保護區內新(xin)建、改建、擴建除(chu)公共(gong)基礎設施、公共(gong)服務設施以外的建築物、構築物的,責(ze)令停止違法行(xing)為,限(xian)期拆除(chu);逾期不拆除(chu)的,依法拆除(chu),並處5萬元以上25萬元以下罰款。

第五十(shi)四條 違反(fan)本(ben)條例(li)規定(ding),在(zai)一級保護區有下列xing)形 zhi)一的,由大理(li)市洱海保護管理(li)機構按照下列規定(ding)給予處罰;構成(cheng)犯罪的,依法追(zhui)究刑事責(ze)任︰

(一)在(zai)洱海湖區和(he)湖濱(bin)帶範圍(wei)內從事餐(can)飲(yin)、住(zhu)宿等(deng)經營性活動的,責(ze)令停止違法行(xing)為,處1萬元以上10萬元以下罰款;

(二(er))新(xin)建、擴建碼頭的,限(xian)期拆除(chu),恢復原狀;逾期不拆除(chu)的,依法拆除(chu),並處5萬元以上20萬元以下罰款;

(三(san))在(zai)涉及自然(ran)保護區的範圍(wei)內進行(xing)砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥(yao)、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等(deng)ran)畽 模 chu)可以依照有關法律(lv)、行(xing)政法規規定(ding)給予處罰的以外,沒(mei)收違法所(suo)得,責(ze)令停止違法行(xing)為,限(xian)期恢復原狀或者采取(qu)其他補救措(cuo)施;對洱海生(sheng)態環境造成(cheng)破壞的,可以處300元以上1萬元以下罰款;

(四)填湖、圍(wei)湖造田、造地等(deng)侵佔(zhan)水體或者縮小水面的,責(ze)令停止違法行(xing)為,恢復原狀或者采取(qu)其他補救措(cuo)施,可以處1萬元以上5萬元以下罰款;既不恢復原狀也不采取(qu)其他補救措(cuo)施的,可以指定(ding)有能力的單(dan)位代為恢復原狀或者采取(qu)其他補救措(cuo)施,所(suo)需費用(yong)由違法者承擔;

(五)擅自使用(yong)水上飛行(xing)器的,責(ze)令停止違法行(xing)為,處1萬元以上5萬元以下罰款,有違法所(suo)得的,沒(mei)收違法所(suo)得;

(六)擅自設置(zhi)、張貼商業廣(guang)告的,責(ze)令停止違法行(xing)為,沒(mei)收違法所(suo)得,並處5萬元以上10萬元以下罰款;情(qing)節嚴xian)氐模 0萬元以上20萬元以下罰款;

(七)擅自在(zai)洱海湖區和(he)湖濱(bin)帶範圍(wei)內搭棚、擺攤(tan)、設點經營的,責(ze)令停止違法行(xing)為,沒(mei)收違法所(suo)得,可以並處100元以上1000元以下罰款;

(八)在(zai)洱海湖區和(he)湖濱(bin)帶範圍(wei)內野炊(chui)、露營、垂釣的,責(ze)令停止違法行(xing)為,可以處100元以上1000元以下罰款;

(九)在(zai)洱海湖區和(he)湖濱(bin)帶範圍(wei)內清洗(xi)車輛、寵物、畜禽(qin)、農產品(pin)、生(sheng)產生(sheng)活用(yong)具(ju),情(qing)節輕(qing)微的,處200元以上1000元以下罰款;情(qing)節嚴xian)氐模 000元以上5000元以下罰款。

第五十(shi)五條 違反(fan)本(ben)條例(li)規定(ding),在(zai)一、二(er)級保護區內有下列xing)形 zhi)一的,由相關縣(市)人民政府洱海保護管理(li)機構或者其他有權機關按照職(zhi)權給予處罰;構成(cheng)犯罪的,依法追(zhui)究刑事責(ze)任︰

(一)機動船舶未(wei)配備油污防滲、防漏、防溢和(he)垃圾、污水收zhan)ji)設施的,由洱海保護管理(li)機構責(ze)令限(xian)期改正,處2000元以上2萬元以下罰款;逾期不改正的,責(ze)令船舶臨時停航;

(二(er))圍(wei)堰、網(wang)箱、圍(wei)網(wang)養殖的,由shan)sheng)態環境行(xing)政主管部門責(ze)令停止違法行(xing)為,處2萬元以上10萬元以下罰款;

(三(san))建設畜禽(qin)養殖場、養殖小區的,由shan)sheng)態環境行(xing)政主管部門責(ze)令停止違法行(xing)為;拒不停止違法行(xing)為的,處3萬元以上10萬元以下罰款,並報縣級以上人民政府責(ze)令拆除(chu)或者關閉;

(四)放生(sheng)或者丟(ding)棄非本(ben)地水生(sheng)物種(zhong)的,由林業和(he)草原、農業農村(cun)行(xing)政主管部門按照各自職(zhi)權責(ze)令改正,處2000元以上1萬元以下罰款;造成(cheng)損失的,依法承擔賠償責(ze)任;

(五)從事餐(can)飲(yin)具(ju)和(he)被(bei)服消(xiao)毒(du)、洗(xi)滌(di)等(deng)經營性活動的,由shan)sheng)態環境行(xing)政主管部門責(ze)令停止違法行(xing)為,處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十(shi)六條 違反(fan)本(ben)條例(li)規定(ding),在(zai)一、二(er)、三(san)級保護區內有下列xing)形 zhi)一的,由有權機關按照職(zhi)權給予處罰;構成(cheng)犯罪的,依法追(zhui)究刑事責(ze)任︰

(一)進行(xing)削山造地等(deng)破壞景觀、植被(bei)、地形地貌的建設活動的,由相關縣(市)人民政府生(sheng)態環境行(xing)政主管部門責(ze)令停止違法行(xing)為,恢復原狀或者限(xian)期拆除(chu),沒(mei)收違法所(suo)得,並處50萬元以上100萬元以下罰款;

(二(er))擅自從事lv)鏌zhong)、馴bei)  fan)殖的,由自治州人民政府洱海保護管理(li)機構或者相關縣(市)人民政府農業農村(cun)、林業和(he)草原等(deng)行(xing)政主管部門責(ze)令改正,沒(mei)收物種(zhong)資源和(he)違法所(suo)得,並處5萬元以上15萬元以下罰款;

(三(san))侵佔(zhan)濕地、水庫、河道的,由相關縣(市)人民政府林業和(he)草原或者水行(xing)政主管部門責(ze)令改正,限(xian)期恢復原狀,可以並處1000元以上1萬元以下罰款;

(四)使用(yong)炸魚、毒(du)魚、電(dian)魚等(deng)破壞di)嬉底試捶椒 蛘囈jin)用(yong)的漁具(ju)、捕撈方法和(he)網(wang)具(ju)進行(xing)捕撈的,由相關縣(市)人民政府漁業行(xing)政主管部門沒(mei)收漁獲(huo)物和(he)違法所(suo)得,處5萬元以下罰款;情(qing)節嚴xian)氐模 mei)收漁具(ju),吊銷(xiao)捕撈許(xu)可證;情(qing)節特別嚴xian)氐模 梢悅mei)收漁船;

(五)擅自取(qu)水或者違反(fan)取(qu)水許(xu)可規定(ding)取(qu)水的,由相關縣(市)人民政府水行(xing)政主管部門責(ze)令停止違法行(xing)為,限(xian)期采取(qu)補救措(cuo)施,處2萬元以上10萬元以下罰款;情(qing)節嚴xian)氐模 蹕xiao)取(qu)水許(xu)可證;

(六)向(xiang)湖泊(bo)、水庫、河流(liu)、濕地傾倒或者掩埋土、石、尾礦、垃圾和(he)動物尸(shi)體及其他廢(fei)棄物的,由相關縣(市)人民政府生(sheng)態環境行(xing)政主管部門責(ze)令停止違法行(xing)為,限(xian)期采取(qu)治理(li)措(cuo)施,消(xiao)除(chu)污染,處2萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取(qu)治理(li)措(cuo)施的,可以指定(ding)有治理(li)能力的單(dan)位代為治理(li),所(suo)需費用(yong)由違法者承擔;

(七)使用(yong)國家禁(jin)止和(he)限(xian)制使用(yong)的劇毒(du)、高(gao)毒(du)農藥(yao)的,由相關縣(市)人民政府農業農村(cun)行(xing)政主管部門責(ze)令改正,使用(yong)者為農產品(pin)生(sheng)產企業、食品(pin)和(he)食用(yong)農產品(pin)倉儲企業、專業化病蟲(chong)害防治服務組織和(he)從事農產品(pin)生(sheng)產的農民專業合作社等(deng)單(dan)位的,處5萬元以上10萬元以下罰款,使用(yong)者為個人的,處1萬元以下罰款;

(八)生(sheng)產、銷(xiao)售含磷洗(xi)滌(di)用(yong)品(pin)或者不可降(jiang)解的泡沫塑(su)料(liao)餐(can)飲(yin)具(ju)、塑(su)料(liao)xi)模 上喙叵兀ㄊ校┤嗣裾 諧【jian)管行(xing)政主管部門責(ze)令其停止生(sheng)產、銷(xiao)售,沒(mei)收違法生(sheng)產、銷(xiao)售的產品(pin),並處違法生(sheng)產、銷(xiao)售產品(pin)貨(huo)值dao)鴝畹deng)值以上三(san)倍(bei)以下罰款;有違法所(suo)得的,並處沒(mei)收違法所(suo)得;服務業經營者使用(yong)含磷洗(xi)滌(di)用(yong)品(pin)或者不可降(jiang)解的泡沫塑(su)料(liao)餐(can)飲(yin)具(ju)、塑(su)料(liao)xi) 咕  苑竦模 上喙叵兀ㄊ校┤嗣裾 諧【jian)管行(xing)政主管部門予以警告,責(ze)令其停止使用(yong),對個人可處1000元以上5000元以下罰款;對單(dan)位可處5000元以上2萬元以下罰款;

(九)盜竊(qie)、損毀界(jie)樁、標識標牌、堤壩、溝渠(qu)、橋閘(zha)、水文、氣象、測量(liang)、碼頭、航標、環境監(jian)測、科研、排水、排污、截污、治污等(deng)設施的,由公安機關依照《中華人民共(gong)和(he)國治安管理(li)處罰法》的有關規定(ding)予以處罰;

(十(shi))建設化工、冶(ye)金(jin)、制ping)  聘鎩 dian)鍍、電(dian)解、水泥(ni)以及其他嚴xian)匚?舅 肪車墓?迪金康模 上喙叵兀ㄊ校┤嗣裾 ze)令關閉。

第五十(shi)七條 在(zai)洱海保護管理(li)範圍(wei)內違反(fan)本(ben)條例(li)的行(xing)為,本(ben)條例(li)未(wei)作處罰規定(ding)的,依照相關法律(lv)法規處罰。

第八章(zhang) 附 則(ze)

第五十(shi)八條 洱海流(liu)域主要入湖河流(liu)是(shi)指彌苴河及其支流(liu)鳳羽河、海尾河、彌茨(ci)河、西(xi)閘(zha)河,永安江,羅時江,棕樹河,蒼山十(shi)八溪(xi),白塔河,波羅江,下和(he)箐,南xi)搴櫻 yu)龍河,鳳尾箐;洱海流(liu)域其他湖(庫)是(shi)指海西(xi)海水庫、三(san)岔河水庫、茈(chai)碧(bi)湖、西(xi)湖和(he)三(san)哨水庫;環海東(dong)路是(shi)指海東(dong)鎮下和(he)村(cun)環島起(qi),沿海東(dong)鎮、挖色鎮、雙(shuang)廊鎮,至上關鎮東(dong)沙坪村(cun)與(yu)大理(li)至麗(li)江二(er)級公路交叉(cha)處;洱海湖區界(jie)線內涉及的沿湖陡岸與(yu)湖體相連接的濕地,結合實dao)實匭渭骯芾li)需要納入洱海湖區範圍(wei);洱海海西(xi)沙坪he)宥魏he)海北(bei)馬廠村(cun)段一、二(er)級保護區範圍(wei)根據(ju)實dao)實匭穩範ding)。

第五十(shi)九條 本(ben)條例(li)經自治州人民代表大會審議通(tong)過,報雲南省(sheng)人民代表大會常務委員bei)嶸笠榕跡 勺災沃萑嗣翊澩蠡岢N裎 被(bei)  際┬xing)。

自治州人民政府應當根據(ju)本(ben)條例(li)制定(ding)實施辦法。

第六十(shi)條 本(ben)條例(li)由自治州人民代表大會常務委員bei)岣涸ze)解釋。


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